Декларирование товаров

Декларирование товаров осуществляется на основе ФЗ № 123 «О техническом регулировании». Такая процедура — это одна из форм подтверждения соответствия продукции требованиям законодательства РФ. Обязательная сертификация продукции в системе ГОСТ Р может происходить с оформлением сертификата соответствия или декларации о соответствии. Осуществляется декларирование товаров как на подтверждение исполнения ГОСТов, Технических условий, так и Технических регламентов, которые действуют в отношении сертифицируемой продукции.

Декларирование товаров в европейских странах является самой распространенной формой подтверждения исполнения нормативных требований и безопасности исследуемого товара. Т.к. Россия проявляет намерение вступить в Европейское сообщество, включая ВТО (Всемирную Торговую Организацию), то на все большие виды продукции распространяется декларирование товаров.

ФЗ № 123 предусматривает два основных способа декларирования товаров:

• на основе доказательной базы, собранной силами самого заявителя;
• на основе проколов испытаний, проведенных аккредитованной лабораторией (т.е. с участием третьего лица).

Декларирование товаров предполагает несколько последовательных этапов:

• подача заявления на декларирование товаров с указанием полного списка номенклатуры и тех нормативных документов, на основе которых происходило производство продукции;
• заполнение самой декларации о соответствии;
• предоставление документов, подтверждающих правомочность деятельности предприятия;
• предоставление всей необходимой технической документации на продукцию, включая нормативные документы;
• предоставление документов, которые подтверждают исполнение продукцией требований нормативных актов, включая протоколы испытаний собственной лабораторией производителя с фиксацией требуемых по нормативным документам характеристикам продукции;
• требуемые российским законом разрешительные документы на продукцию (Свидетельства государственной регистрации Таможенного Союза, пожарный сертификат, регистрационные удостоверения участников СРО, Экспертное заключение Роспотребнадзора, ветеринарный сертификат, импортный карантинный сертификат или другие документы);
• разрешительные документы на материалы, сырье, комплектующие (сертификаты и декларации соответствия);
• добровольные сертификаты соответствия на декларируемую продукцию (при их наличии у заявителя);
• сертификат соответствия системы менеджмента качества предприятия на соответствие исполнения требований ГОСТ Р ИСО 9001-2008;
• предоставление протоколов испытаний сертификационной лабораторией, имеющей аккредитацию в требуемой сфере производства.

Все подаваемые в орган сертификации документы заверяются печатью заявителя.

Далее орган сертификации проводит ряд проверок, подтверждающих достоверность представленных документов и качества продукции:

• заключение договора между органом сертификации и заявителем об оказании услуг по государственной регистрации декларации соответствия;
• проверка законности ведения бизнеса (путем анализа документов, связанных с регистрацией, наличием собственности и других аспектов деятельности);
• анализ технической документации изготовителя;
• анализ сертификатов качества и системы менеджмента качества предприятия;
• анализ сертификатов и деклараций на материалы и комплектующие в случае их необходимости в рамках существующего закона;
• экспертом органа сертификации проводится анализ доказательной базы соответствия продукции требованиям нормативных документов (включая протоколы испытаний, как собственные заявителя, так и сертификационной лаборатории).

Акт проверки декларации является основным внутренним документом сертификационного органа, куда обратился соискатель. На основании данного документа принимается решение о возможности регистрации новой поступившей декларации.

Если в ходе проводимой работы по анализу исполнения требований закона, орган сертификации при декларировании товаров выявляет несоответствие требованиям, то для устранения определенных несоответствий направляет в адрес соискателя Уведомление об обнаруженных недостатках.

Если все проведенные виды проверок, необходимые при декларировании товаров, завершились успешно, то орган сертификации присваивает декларации регистрационный номер, отмечает этот номер на самом документе. Удостоверенная печатью органа сертификации декларация соответствия, является официальным документом, подтверждающим исполнение требований российского законодательства в отношении перечисленных в самом документе (не в Приложении) видов продукции. Копия зарегистрированной декларации хранится в органе сертификации в течение трех лет.

Декларирование товаров производится на срок, который устанавливает заявитель. При определении этого периода действия декларант устанавливает оценку рисков прихода ответственности за невыполнение продукцией обязательных требований законодательства. На выбор периода действия декларации влияет срок действия документов, представленных в качестве доказательной базы. Т.е. декларирование товаров не может быть действительно после окончания действия самого короткого документа. Декларация соответствия не может быть выдана сроком более 5 лет.