Обоснование безопасности

Обоснование безопасности – это официальный технический документ на оборудование. Он содержит данные о рисках и мерах защиты при эксплуатации устройства для обеспечения безопасности жизни и здоровья людей, экологии, энергетической эффективности. Наличие документа считается обязательным при сертификации оборудования и машин. По закону можно разрабатывать одно обоснование на несколько приборов. От точности и правильности составления ОБ зависит качество оборудования, а также состояние тех, кто участвует в процессе изготовления и потребления конечного продукта.

Что это такое

Обоснование безопасности (ОБ) представляет собой официальный документ, который содержит данные конструкторских, эксплуатационных, технологических, правовых бумаг о том, какие конкретные меры по обеспечению безопасности должны приниматься при эксплуатации указанных машин, технических устройств, оборудования. Также в нем находится анализ риска применения машин на любых стадиях жизненного цикла и после осуществления ремонта.

Оформление документа регулируется ТР ТС 010/2011. На основании этого НПА основными целями разработки и внедрения ОБ является поддержание безопасности для людей и окружающей среды, гарантия высокоэффективной, производительной работы машин, обеспечение необходимого уровня безопасности для персонала предприятия.

Обоснование безопасности оформляется при проектировании оборудования и остается на хранении у разработчика. Изготовителю оборудования и эксплуатирующей организации передаются только копии.

Важно. Обоснование безопасности должно оформляться в соответствии с ГОСТом 54122-2010. В этом документы прописаны все условия и требования, необходимые для корректного составления ОБ.

Содержание

Обоснование безопасности составляется на русском языке с учетом требований ЕСКД. Оно содержит введение и несколько разделов:

1. Параметры и характеристики оборудования, взятые из паспорта, технических условий.
2. Общие нормы по обеспечению необходимой безопасности: область эксплуатации, конструктивные особенности, необходимые для безопасной работы.
3. Требования к надежности машин с данными расчетов, классификацией механизмов и машин.
4. Требования к работникам, которые работают с машинами/оборудованием.
5. Комплексный анализ риска эксплуатации оборудования, данные об изучении требований, предъявляемых к машинам, определение негативных ситуаций, методы минимизации «плохих» событийкоррекции проекта.
6. Требования к безопасности при введению в эксплуатацию.
7. Требования к управлению безопасностью при эксплуатации с указаниями, необходимыми для безопасной работы устройств.
8. Требования к управлению качеством для обеспечения необходимого уровня безопасности при эксплуатации оборудования или машин.
9. Требования к управлению охраной окружающей среды при использовании и утилизации машин.
10. Требования к сбору, формированию и анализу данных по безопасности.
11. Требования безопасности при комплексной утилизации машин, их разбору на составные части, сортировке деталей.

Дополнительно в качестве приложения к обоснованию могут прилагаться результаты необходимых расчетов.

Виды

В соответствии с нормами ГОСТ обоснования безопасности могут быть краткими или полными. Первые оформляются в рамках требований ТР ТС и являются декларативными документами. Полные ОБ содержат данные экспертиз и исследований, подтверждающих эффективность применяемых методик. Дополнительно они включают НПА и законодательные требования, регламентирующие выпуск устройств – такие документы обеспечивают максимальный контроль над эксплуатируемым оборудованием.

ОБОСНОВАНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ПО ГОСТ 33855-2016

Свидетельство о соответствии требованиям безопасности оборудования» (ГОСТ 33855-2016). Стандарт «Рекомендации по подготовке» (существующий с 01.09.2017) содержит информацию о том, как подготовить оборудование для подтверждения соответствия требованиям безопасности. В ГОСТ 33855-2016 содержится описание структуры и правил составления документа «Обоснование безопасности», который может быть оформлен в качестве дополнения к основной документации, но не должен полностью ее подтверждать и обосновывать безопасность оборудования.

Кое-какие типы машин и оборудования имеют свои особенности в оформлении и составлении ОБ, поэтому их регламент может быть иным в соответствии с требованиями ТР. Наиболее важным является условие безопасности для сосудов и аппаратов, которые эксплуатируются при избыточном давлении. Оно заключается в подтверждении их герметичности, прочности и устойчивости на протяжении всего периода использования. Оценивание осуществляется посредством проведения расчетов прочности и контроля за выполнением других требований, связанных с данным параметром.

Также, в ГОСТ 33855-2016 перечислены случаи, когда производители оборудования не могут предоставить документы, которые содержат обоснования требований безопасности для процедуры подтверждения соответствия ТР ТС 032/2013 и ТР ТС 010/2011. В данном случае ответственность за разработку ОБ лежит на импортере, который также может взять на себя эту задачу. Кроме того, это может сделать и другое лицо, которое специально уполномочено производителем оборудования. Только после разработки ОБ можно будет пройти сертификацию или декларирование, которые соответствуют требованиям ТР.

Процедура сертификации

В 2024 году разработка обоснования безопасности в Российской Федерации проводится в обязательном порядке – это регламентировано положениями ТР ТС на машины и оборудование. Если в комплекте конструкторской документации нет ОБ, то предприниматель не сможет получить декларацию или сертификат. Порядок разработки и оформления документа включает:

• обращение заказчика в центр сертификации;
• проведение специалистами фирмы бесплатной консультации с определением основных запросов клиента;
• подачу заявки и необходимой информации о технике (наименование, описание, характеристики) ;
• обсуждение ключевых условий работы, подписание договора, оплату услуг;
• изучение и анализ документов и данных об оборудовании;
• разработку и оформление обоснования безопасности с учетом действующих государственных стандартов;
• согласование, рассмотрение правок и утверждение ОБ с заказчиком;
• выдачу клиенту готового обоснования безопасности и документы для финансовой отчетности.

Регламент проведения процедуры един для всех моделей оборудования. Его можно дополнительно уточнить при обращении в сертификационный центр и получении очной консультации.

Что должен предоставить предприниматель для оформления документов?

При заказе обоснования безопасности на оборудование заявителю необходимо предоставить следующие документы:

• заявку на разработку ОБ, оформленную по образцу;
• данные о заявителе (реквизиты, контакты, учредительные документы, свидетельства ИНН и ОГРН) ;
• наименование и сферу применения оборудования;
• данные об оборудовании (описание и свойства, комплектующие, состав, материалы);
• конструкторские документы (спецификации, чертежи, расчеты);
• эксплуатационные документы (техусловия, паспорт, руководство);
• технические файлы на оборудование (предоставляется в том случае, если устройства изготавливаются на территории ЕС);
• акты и протоколы лабораторных испытаний;
• аналитические материалы (оценка риска, анализ надежности);
• все имеющиеся документы на оборудование (при наличии).

Документы подбираются на русском языке. Если бумаги оформлены на другом языке, можно сделать нотариальный перевод.

Варианты обоснования безопасности

Согласно ГОСТу существует два варианта оформления ОБ.

• полный;
• краткий.

В полной версии оборудования детализация описана более подробно и подробно.

В кратком виде обоснование безопасности представляет собой декларацию, в которой не проводятся испытания и измерения. В документе содержится подтверждение соответствия ТР. В случае, если в ОБ отсутствует коммерческая тайна, экземпляры хранятся только у разработчика. Укороченный вариант передается производителю без информации, которая может быть отнесена к коммерческой тайне. Далее будут перечислены только те документы, которые необходимы для подтверждения безопасности. Данный вариант имеет место быть только в том случае, когда данные в ОБ имеют небольшой объем.

В том случае, когда не существует никакой коммерческой тайны, документ будет содержать следующие данные:

• о выполненных испытаниях;
• проведенных расчетах;
• Виды стандартов и их применение при разработке, производстве и испытаниях.
• Наличие в ЭД условий для проведения контроля входного контроля, требований к монтажу и безопасности при эксплуатации оборудования, а также информации о том, как оборудование может быть безопасно в период эксплуатации и технического обслуживания. Все это позволяет обосновать безопасность оборудования на протяжении всего жизненного цикла. Если необходимо провести сертификацию, то можно воспользоваться коротким вариантом обоснования.

По сути, полное обоснование безопасности представляет собой документ с полным перечнем расчетов и испытаний по обеспечению безопасности. Подобный вариант может быть использован в целях контролирующих и надзорных органов, он будет доступен только при наличии обоснованных требований уполномоченных организаций и сертификационных центров.

Сроки и стоимость сертификата

Сроки и цена оформления обоснования безопасности зависят от различных факторов:

• типа оборудования и его технических характеристик;
• конструктивных параметров техники;
• сложности устройства и объема оценки рисков;
• условий планируемой эксплуатации;
• наличия у фирмы-заказчика необходимой информации и документации.

Окончательная цена разработки документа определяется экспертом после изучения всех особенностей заказа. Она оговаривается индивидуально и после согласования прописывается в договоре с сертификационным центром. Стандартный срок оформления варьируется от 2 до 5 рабочих дней. Он может быть продлен, если экспертам потребуются дополнительные документы для проверки.

Срок действия обоснования безопасности не ограничен. Т.к. у заказчика хранится только копия, а не оригинал документа, то в случае утери разрешения его можно легко восстановить, обратившись к разработчику.